國(guó)企組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新需注意哪些問(wèn)題,接下來(lái)一起看看吧!!!
我國(guó)國(guó)有企業(yè)在組建和發(fā)展過(guò)程中仍然存在著一些函需改進(jìn)的現(xiàn)象,國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還存在很多不合理處,其組織結(jié)構(gòu)還處在一個(gè)相對(duì)較低水平上,主要問(wèn)題為以下幾種情況:
管理層次多。
國(guó)有企業(yè)普遍是部門(mén)林立,層次疊加,專業(yè)化分工明顯。在新的形勢(shì)下,管理組織中的程序化工作更多地由智能化機(jī)器和工具執(zhí)行,組織成員更多的是運(yùn)用大腦,把知識(shí)、信息與智能化設(shè)備結(jié)合起來(lái),處理非程序分析和決策問(wèn)題。工作向綜合化方向發(fā)展,專業(yè)化分工不再是提高工作效率的必要條件。所以,過(guò)于精細(xì)的專業(yè)分工,反而容易導(dǎo)致生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)需求的反應(yīng)遲鈍。此外,管理層次多還帶來(lái)機(jī)構(gòu)臃腫,職責(zé)不清,人浮于事等弊端。
組織結(jié)構(gòu)鏈條長(zhǎng)。
我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中,有相當(dāng)一部分是基于比較松散的生產(chǎn)協(xié)作基礎(chǔ)、行政干預(yù)或行政劃轉(zhuǎn)、行政性部門(mén)翻牌等原因而組建,只存在形式上的簡(jiǎn)單的資本關(guān)聯(lián)。而且各一級(jí)子公司下,還有大量的二級(jí)、三級(jí)甚至四級(jí)子孫公司,而且,越往下股權(quán)結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,組織的控制難度越高,高層領(lǐng)導(dǎo)很難做到有效控制,組織結(jié)構(gòu)的低效率也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)效益的低效率。級(jí)次過(guò)多,鏈條太長(zhǎng),導(dǎo)致管理效率下降,甚至導(dǎo)致資產(chǎn)歸屬模糊,管理失控。近年來(lái)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失、監(jiān)守自盜等許多問(wèn)題大都出在三級(jí)以下企業(yè)。
集權(quán)化程度高。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革后,政府開(kāi)始將越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給企業(yè),企業(yè)的自主權(quán)也逐漸擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)“放權(quán)讓利”、“股份制”等改革階段,政府與企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了變化,由命令一服從關(guān)系向委托一代理關(guān)系轉(zhuǎn)化。企業(yè)內(nèi)部的自主權(quán)也層層下放,從集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)化。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部,雖然出現(xiàn)了集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì),但由于傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的影響,集權(quán)化的程度仍遠(yuǎn)高于分權(quán)化的程度。此外,由于在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,集權(quán)與分權(quán)本來(lái)就存在矛盾,過(guò)度集權(quán)或過(guò)度分權(quán)都將不利于企業(yè)的發(fā)展,我國(guó)又深受傳統(tǒng)高度集權(quán)的影響,很難平衡好集權(quán)與分權(quán)程度。
盲目擴(kuò)張規(guī)模。
盡管國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在組建初期都比較注意選擇一些效益較好的企業(yè),但是有些國(guó)有企業(yè)集團(tuán)仍盲目地進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)張,兼并了許多沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。這樣一來(lái),確實(shí)可以在短期內(nèi)把企業(yè)的銷售額、資產(chǎn)規(guī)模“做”大,但企業(yè)的內(nèi)涵如研發(fā)水平、管理水平、科技創(chuàng)新水平,這不是一時(shí)能建立起來(lái)的。由于集團(tuán)內(nèi)部缺乏聯(lián)結(jié)紐帶,實(shí)際上是聯(lián)而不合,形同一盤(pán)散沙。在這樣的企業(yè)中,只有市場(chǎng)交易,完全沒(méi)有組織協(xié)調(diào),集團(tuán)名稱只成了一個(gè)無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的符號(hào),企業(yè)集團(tuán)整體也沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的協(xié)同效應(yīng)。集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)在發(fā)展方向上沒(méi)有有效的統(tǒng)一,從而大大增加了內(nèi)部交易費(fèi)用,進(jìn)而影響到集團(tuán)整體的經(jīng)濟(jì)效益。
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