國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的難點(diǎn)是什么?下面一起來看看吧!!!
國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的難點(diǎn)是什么?
通過幾年的改革開放實(shí)踐,大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市和二三級(jí)國有企業(yè)和股份制股份制企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范設(shè)置董事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營管理人員由董事會(huì)聘任,并不享有行政級(jí)別,但要推行職業(yè)經(jīng)理人制度仍然感到困難重重,原因何在?
第一,適應(yīng)職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)文化缺失
國有企業(yè)和各類各級(jí)管理人員普遍缺乏市場意識(shí)和契約精神,多數(shù)對外的產(chǎn)品和服務(wù)市場化經(jīng)營意識(shí)較強(qiáng),但內(nèi)部管理的市場化意識(shí)淡薄,中高層管理人員即便已不保留行政身份,身份觀念仍根深蒂固,缺乏市場化的經(jīng)理人制度。
第二,未經(jīng)歷管理者嚴(yán)格執(zhí)行任期制和契約化管理的適應(yīng)期
管理層任期制契約化是職業(yè)經(jīng)理人制度建立的基礎(chǔ),它是經(jīng)理層任期制進(jìn)一步市場化發(fā)展的必然結(jié)果。前一階段甚至對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了說明,并對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了績效考核,但考核指標(biāo)簡單、目標(biāo)挑戰(zhàn)性不強(qiáng)、班子成員多是一套考核體系,而且在考核結(jié)果中甚至沒有嚴(yán)格執(zhí)行績效考核制度。預(yù)審過程中,確實(shí)有部分企業(yè)采用經(jīng)理層的任期制和契約化管理取代職業(yè)經(jīng)理人制度。
第三,國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才市場缺失,供給不足
國企領(lǐng)導(dǎo)是黨的干部,必須做到“忠于黨、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有業(yè)、清正廉潔”,這是好干部標(biāo)準(zhǔn)在國有企業(yè)的具體化,與非公經(jīng)濟(jì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人的好干部標(biāo)準(zhǔn)有一定的差別。
國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的任職資格具有明顯的體制內(nèi)特征,外部市場人才對國有企業(yè)的工作氛圍和管理特點(diǎn)不太適應(yīng),因此,國有企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人員的任職資格具有明顯的體制內(nèi)特征,外部市場人才不太適應(yīng)國企的工作氛圍和管理特點(diǎn),難以融入國企。與此同時(shí),由于國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才市場的缺失和供給渠道的缺失,導(dǎo)致國有企業(yè)在市場選擇時(shí)也更傾向于選擇區(qū)域內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)的人員,這導(dǎo)致了國有企業(yè)的小規(guī)模、高風(fēng)險(xiǎn)的選擇。
第四,法人治理結(jié)構(gòu)不健全
盡管公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)置完善,但董事會(huì)成員構(gòu)成不科學(xué),沒有建立起相應(yīng)的權(quán)力。大多數(shù)企業(yè)的董事會(huì)主要由內(nèi)部執(zhí)行董事組成,經(jīng)理層也同時(shí)兼任公司董事會(huì)成員,沒有形成外部董事占多數(shù)的董事會(huì),董事會(huì)的中長期發(fā)展決策權(quán)和經(jīng)理層成員的選聘權(quán)利等方面的問題等等。
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